公司各部门:
为确保雨棚改造施工期间工作的安全顺利进行,落实公司“以人为本、安全为天;基于风险、超前防范;向违章宣战、让安全工作成为一种习惯”的安全生产理念,特对公司2013年雨棚改造期间安全管理提出以下要求,请各部门认真执行。
1. 公司各部门要严格按照公司下发部门责任清单做好本部门人员在雨棚改造期间安全管理工作,落实安全主体责任,恪尽职守,尽职尽责,对未履行部门责任清单相关要求的部门及个人,公司将给予从重考核。
2. 强化安全管理两个体系管理到位的要求,狠抓违章查纠。两个体系认真履行管理职责,全面把控施工现场存在的高风险作业,对风险较大的施工场所实行100%安全有效性监察,对违章人员的考核连带责任部门安全保障体系的相关人员。
3. 要求各施工单位在工作开展前进行一次安全警示教育,全员签订“反违章承诺书”强化职工“我要安全”的意识,倡导“我的安全不能交给他人”的理念。
4. 雨棚改造施工期间严格执行单位入厂“三不”、人员入厂“三不”、施工作业“三不开工”、现场管控“三个100%”策略,即:三证一照审查不合格不入厂、施工机械及特种设备检验手续不全不入厂、项目未签订施工合同及安全、技术协议不入厂;人员入厂安全教育考试不合格或个人技能鉴定不合格不入厂、特种作业人员及登高作业人员无证、无体检报告不入厂、作业人员年龄及身体状态不适合现场作业的不入厂;工作票或三措一案中安全措施未完全执行不许开工、施工人员未进行双交底许可不许开工、劳保安全工器具不全不许开工;作业点安全行为观察率100%、对于违反公司二十二条零容忍违章行为的100%清退出厂、对于存在施工交叉作业及存在其它重大安全隐患的作业100%停工整改。
5. 发包工程对口专业应及时督促承包单位编制符合现场实际的“三措一案”,必须对施工方案每道工序进行详细的风险评估,从而制定有针对性、全面性的安全措施,并经由技术支持部专业主管和EHS部对“三措一案”进行严格审核后由技术支持部、发电部会签报公司生产副总经理批准后执行,技术支持部相关专业应督促施工单位严格执行已批准的“三措一案”,严禁私自改变工艺、安全措施等,同时对“三措一案”中安全措施的落实情况实行联合验收,相关人员须在“安全措施检查签证”上签字确认。
6. 公司EHS部、技术支持部、综合部应按照公司外包工程管理要求对施工单位入厂进行严格审查,EHS部负责审查安健环协议、项目经理、安全员、工程技术人员的资格等级证书、安全生产许可证、资质证书、法人代表资格证书、营业执照、项目经理授权委托书;技术支持部审查签字版三措一案、所有人员一年内体检报告、个人劳动防护用品检验证明、参修单位3年内安全施工记录及无事故证明、施工工器具检查;综合部审查从业人员意外伤害险(或工伤保险)保单、安全保证金缴纳情况核实;各部门对本部门所审查情况结果负责。
7. 技术支持部对入厂工器具审查后,对合格的工器具张贴审查合格证(可视化标识),综合部保卫专业对未张贴我厂审查合格证的工器具不予入厂管理。
8. 技术支持部应对施工作业项目作业风险进行全面评估,并根据评估结果对高风险作业项目开展全员桌面KYT演练活动。
9. 外包工程必须严格执行现场作业双交底管理制度,即运行人员见证的工作负责人交底制度;责任部门专业负责人(工作票签发人)现场安全交底制度(突出安全风险识别评估和应对措施管理要求)。
10. 强化检修作业活动过程管理,要求施工单位管理人员对施工现场所有工作开展全过程监督管理,技术支持部主管专工或部门指定人员对高空作业(离地3米以上的作业)、较大脚手架搭设与拆除、钢架吊装与安装工作、防腐油漆、防风逸尘网拆除等现场作业活动开展100%有效性监察,EHS部进行不定期抽查。并要求施工单位、技术支持部及时填写现场作业监管记录本,并将影像资料发至2016雨棚改造施工安全风险管理微信群组。
11. 脚手架管理。在脚手架上作业人员必须穿防滑鞋,正确佩戴使用安全带,着装灵便,必须悬挂安全带与防坠器等双重安全防护措施,架子每四层均设一层水平安全网,脚手架作业面必须设扫地杆、拦腰杆,同时要使用安全网进行全封闭。遇6级(含)以上大风天、雪、雾、雷雨等特殊天气应停止架子作业。脚手架要由有资质的人员按照要求搭建,搭建完成后经过搭建单位负责人、使用部门负责人、使用工作负责人三方验收后投入使用,开工前工作负责人对脚手架进行全面检查,严禁将不合格的脚手架投入使用,未搭建完成的脚手架要挂“禁止使用”牌。
12. 钢架安装管理。钢架安装前必须制定专项的“三措一案”,施工过程中应严格执行已批准的“三措一案”,所有安全措施必须执行到位,否则不允许开工,钢架吊装起重设备在使用过程申,重点预防倾翻事故。严禁超负荷、斜拉斜吊等违章现象,保证基础地面平整坚实,六级以上大风应停止作业,所有作业人员必须同时佩戴安全带与防坠器等双重安全防护措施,在钢梁上移动需悬挂好安全绳或钢梁移动器,防止高空坠落事故。
13. 防高空落物的相关要求,高处临边作业现场必须配置护栏网、栏杆或其他安全设施,并在施工中严格按照三措一案进行实施。预留洞口、通道口及各种临边防护,必须制定专门的安全防护措施。进入施工现场必须搭设固定式安全出入通道,防护设施应形成定型化、工具化,封闭必须严密。起重吊装时必须将吊装物捆扎牢固,并严格执行“十不吊”准则。
14. 危化品及易燃易爆物品管理,各施工单位必须严格执行国家及公司关于危化品及易燃易爆物品的相关管理规定,危化品及易燃易爆物品必须设置单独存储区域,并悬挂醒目标识牌及配置充足的灭火器材,存储区域实行上锁管理制度,并在外部张贴存放物品种类、急救方法等告知事项,危化品及易燃易爆物品存储、领取必须有台账记录,氧气与乙炔存储间距必须大于10米,使用过程中气瓶必须装有皮圈、直立且有固定装置,严禁气瓶放倒使用,在气瓶吊至高处使用过程中,必须用专用吊篮吊装,吊装过程必须符合吊装相关规定,严禁捆绑式吊装。
15. 发电部应根据现场施工方案及进度计划制定储煤、上煤计划及方式,对现场运行设备的保护措施及方法提出具体要求,技术支持责成施工方做好措施的执行工作。
16. 发电部应加强输煤运行人员的教育培训与管理工作,现场巡检作业应在保障自身安全的情况下行走安全通道,夜间巡检时应高度注意现场沟坑孔洞及设备的存放,以防出现人身伤害事故。
17. 现场作业管理必须做到工完料净场地清,当天工作结束后必须及时恢复安全措施,对现场无法恢复的沟坑孔洞及设备存放必须做好警示标识,夜间请加装现场照明及警戒提示灯等设备。