总??? 则
为防止和减少重特大农村配电网大面积停电、配电设备设施大范围受损、配电设备水灾、重要用户停电、重大人员伤亡等特重大事故及对社会有严重影响的其它事故的发生,建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制,保证国家经济安全,社会稳定和人民生命财产和抢险救援人员的安全,根据《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》,结合我所实际情况,特制定供电所《防汛抗灾应急处理预案》。
1.预案的制定
1.1、? 编制目的:为了正确、有序、快速地处置农村供电所重特大汛期水灾事故,最大限度地降低水灾事故可能造成的国家、企业的财产损失,保证抢险人员生命安全,确切保障供电所正常生产经营秩序而编制。
1.2、编制依据:本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》和《***供电分公司应急管理规定》,并结合供电所工作实际而编制。
1.3、? 适用范围:本应急预案适用于***供电所辖区内有管理关系的各台区应对处置重特大汛期水灾事故。
2、应急处置基本原则
2.1? 预防为主。始终坚持“预防为主,防消结合”的方针,切实落实全员安全生产责任制,实行全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督,要求到位,措施到位,管理到位,监督到位,考核到位,健全应急体系,在强化预防工作的同时,做好重特大事故应急处理工作,力争使事故损失和事故影响降到最小。
2.2? 统一指挥。在支公司农电股和当地乡镇政府事故应急领导小组、防汛指挥部的统一领导下,统一组织、领导、指挥辖区内重特大水灾事故、人员抢救和善后处理等各项应急处置工作。
2.3? 分级管理。按照分组分台区、分工协作、统一协调、各负其责的原则,建立健全供电所有系统、分层次、上下协调一致的重特大事故应急处置组织体系、预案体系和保障体系,加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。
2.4? 措施果断。一旦发生事故就可能危及设备稳定运行与作业人员的生命安全与健康,使国家、企业财产受到重大损失。必须按照有关职责与分工,要求做到动作迅速,反应及时,措施果断,最大限度地降低事故损失和事故影响。
2.5? 依靠科技。落实科学发展观,采用新技术、新设备提高设备设施安全健康水平,同时,加大消防装备的投入,不断提高供电所消防工作的安全管理水平和防范能力。
3、应急处理预案日常协调和指挥
1、供电所应急处理指挥办公室应健全与当地政府应急办、公司应急办、市防办、医疗、公安部门常态机制下信息的交流,并在上述各部门的支持帮助下开展应急救援、自救演练。建立常态下与各部门信息共享平台,提高突发事故发生时能及时、得当、有效处置事故的能力。
2、启动预案前,应对突发事件的种类性质、危害预估、伤亡成度等做出准确判断,根据判断结果,上报支公司农电应急办并下达是否启动应急预案措施。
3、预案启动后,应急指挥负责人应根据突发事件情况正确组织抢险救援。
4、动用社会救援力量参与救援时,应积极配合社会救援单位,做好善后处置工作。
4、危险目标与潜在危险性评估
4.1.生产安全事故:
4.1.1 、运行中因大风、大雨、地震、滑坡、塌陷或其它外力碰撞诱发引起的,造成运行的低压线路、配电台架全部跨塌或线路断线。
4.1.2 、配电设备事故:
多处电力变压器、配电设施等同时遭雷击或被洪水冲毁。